自开展清理积案活动以来,彬县法院将历年来积累的 执行积案全部化解,基本甩掉了历史包袱。为了进一步巩固清积成果,预防出现执行积案产生“积累-清理-再积累-再清理”的被动局面,使执行工作步入良性循环。2010年彬县法院在总结以往执行经验的基础确立了建立“无执行积案”法院的目标。多措并举、创新制度,进一步建设执行工作长效机制,推动执行工作深入开展。
首先明确目标,严格要求,向社会公开作出承诺。明确争创“无执行积案”法院的目标。要求2010年实现执行期限内案件除法定情形外执结率达到100%;执结案件实际到位率不低于75%;无财产案件穷尽执行措施,结案符合法律规定,使当事人满意,涉执行信访大幅度下降。并且向社会公开承诺:坚持公信司法,探索执行新机制、防止积案反弹,彻底消灭“法律白条”。
其次建立权责明晰、规范有序、运行高效的执行工作机制,实行以执行庭为主体,司法警察大队为保障,纪检组为监督的“三位一体”执行工作格局,落实定人、定案、定时限、定责任工作责任制。同时,加强了对执行工作的投入力度,给执行庭调配人员,固定办案用车,确保执行工作的开展。
第三形成上下联动,左右配合,全社会重视和支持执行的互动局面。在执行工作中主动向上级汇报执行工作情况,争取上级和领导的支持。完善立、审、执协调配合机制,加强与政府、银行、工商、土地、房管等有关部部门的密切配合,及时与公安、检察、纪检监察等部门协作,适时处理干预、干扰执行案件的单位和个人,查处与执行有关的违法、违纪案件,为创建“无执行积案法院”营造良好的执行环境。
第四用足执行政策,加大执行力度,强力推进执行工作,确保清积成果。采取动员较易户,制裁刁难户,力克钉子户的办法,敦促有履行能力的当事人自觉履行法律义务,使生效的法律文书及时兑现,实现执行工作收结案的良性循环。
第五坚持在调研中执行,在执行中调研,不断探索执行工作的最佳途径,创新执行方法,提高执行艺术。有效推进执行案件的和解执行。依法保护申请人合法权益,确保社会公平和谐。要求对有财产案件最大化提高实结率,对无财产案件最大化取得当事人认同,化解社会矛盾。
第六,积极创新执行工作理念,改进执行工作作风,廉洁自律依法办案,从行动上提高执行队伍的整体素质。切实加强对执行工作的领导和监督,主动接受当事人和社会各界对创建活动的监督,确保社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作和创建活动扎实有效的开展。