为了进一步推进案件繁简分流,公平、公正、高效地化解矛盾纠纷,全面提高审判质效和司法公信力,彬州市人民法院根据上级法院关于开展“大速裁”工作机制的安排部署,将2019年7月定为“大速裁”工作机制推进月,并于8月开始试行“多元调解+大速裁”机制,大力推行“多元参与、联动解纷”工作方法,将人民调解推向前沿,强化与诉讼的对接力度,简便、快捷地处理当事人之间的纠纷,以提升人民群众的司法获得感与满意度。
——诉调对接:让纷争消融在庭前
2019年8月,彬州市人民法院诉调对接中心设立,与司法局联动成立了诉前纠纷人民调解委员会,特邀了三名资历深厚、经验丰富的退休同志专门办理诉前调解案件,并与速裁中心的两个办案团队及家事审判的一个办案团队直通对接,由后者进行司法确认。自运行以来,取得了良好的效果。
“不交诉讼费也能这么快的解决问题!”这是当事人王某拿着司法确认书时惊讶地说到。王某拿着诉状来到诉讼服务中心要求立案,法院工作人员征得双方当事人的同意后,将案件移转至诉调对接中心,由调委会进行诉前调解,当天双方就达成了一致协议,并于当天立案申请司法确认。速裁中心的相应团队立即进行了审查,并根据法律规定当天做出了司法确认裁定书。面对王某的感叹,被告也感谢法院为其节省了正常应诉所需的时间成本。
彬州市人民法院诉调对接中心成立至今,已经受理各类纠纷案件26起,成功调解确认了16起,调解率达到62%,取得了较好的社会效果与法律效果。
——速裁中心:多元调解+速调速裁
“我才第一次到法院,还不到两个小时,案子就处理完了,真是太好了!感谢法官不厌其烦的调解工作!”拿到盖有彬州市人民法院鲜红印章的调解书,原告林某高兴的说到。当天立案、当天调解、当庭制作法律文书、当庭送达,已成彬州市人民法院速裁团队工作的常态,并形成规范写入了速裁工作“七速五当”制度之中。速裁中心自2018年1月1日成立至今,采用“七速五当”审理的案件已经占到收案总数的36%以上,极大地体现了速裁的“速”率效果,获得了案件当事人的一致好评,成效显著。
原告乔某与被告谢某因车辆维修发生纠纷,双方无法协商成功,一拖就是四个月。乔某起诉立案后,经过速裁中心的庭前、庭中、庭后多方调解,双方终于握手言和,并当场履行了部分案款。原告乔某手握着调解书,感激的说道:“谢谢陈宝珍法官!庭前及当庭调解未成功,我都没调成的希望了,你下午还坚持给我们组织调解,真是不容易啊!”
这类情况其实是速裁中心于今年探索实行的案件“三调”机制,即庭前调解、当庭调解、庭后调解。由法官助理或者书记员根据卷宗整理报告进行庭前调解,若成功由法官签发调解文书;若有分歧,则法官在庭审中征得双方同意后当庭进行调解;若当庭调解未果,则根据双方分歧的情况,预留3至7天的庭后缓和调解时间,由法官再行组织调解。
——充实机构:齐心合力促速裁
2019年7月份以来,彬州市人民法院按照开展“大速裁”机制的要求,在速裁中心原来“一法官+两个书记员”模式的两个团队基础上,增设三个速裁团队、新设一个诉前调委会,并将诉前调委会的三名调解员编入新增的两个团队和家事审判团队之中,实行“1+1+1+1”模式,即“一个员额法官、一个法官助理、一个书记员、一个调解员”,并将两个基层法庭纳入进来,积极开展“全院大速裁、全员大速裁”机制。
自实施大速裁机制以来,共新收案件828件,占全院同期新收民商事案件总数1226件的68%;结案331件,结案率40%;其中调撤结案206件,调撤率达到62%,平均结案周期缩短为21.6天,审判效率明显得到提高。大速裁团队以不到全院22%的法官人数,办理了全院近68%的民商事案件,真正实现了“简案快审、繁案精审”。